為統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)全市穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)等工作，最大限度地降低疫情影響，堅(jiān)決打贏防控疫情阻擊戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)安排如下：

一、有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

（一）支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于分區(qū)分級(jí)做好疫情防控工作的要求，指導(dǎo)外資外貿(mào)和服務(wù)業(yè)企業(yè)在確保防控安全的前提下，積極有序組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。其中，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要根據(jù)疫情防控實(shí)際，合理安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時(shí)掌握本地區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃和情況，積極做好協(xié)調(diào)幫扶工作。

（二）推行便利化商務(wù)審批服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)采取網(wǎng)上辦、郵寄辦、預(yù)約辦等模式辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案、貨物進(jìn)出口許可、技術(shù)進(jìn)出口合同登記等審批和服務(wù)事項(xiàng)。推進(jìn)無(wú)紙化辦公，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”服務(wù)，進(jìn)一步提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。

（三）全面落實(shí)扶持政策。全面貫徹落實(shí)《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》，指導(dǎo)企業(yè)用足用好財(cái)稅、金融、用工、穩(wěn)崗等各類幫扶紓困政策，降低企業(yè)用水用電用氣成本，幫助和協(xié)調(diào)解決商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)在復(fù)工、招工、融資、通關(guān)、物流、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴睦щy和問(wèn)題，最大限度減少疫情影響。對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)，及時(shí)協(xié)調(diào)稅務(wù)部門落實(shí)中小微企業(yè)普惠性減稅等政策。加快兌現(xiàn)2019年相關(guān)促進(jìn)政策，及時(shí)出臺(tái)和落實(shí)2020年針對(duì)性的促進(jìn)政策，幫助企業(yè)增強(qiáng)戰(zhàn)勝疫情、穩(wěn)定發(fā)展的預(yù)期和信心。

二、堅(jiān)定不移穩(wěn)外貿(mào)

（一）充分發(fā)揮資金支持作用。加快各級(jí)外經(jīng)貿(mào)資金申報(bào)、兌現(xiàn)進(jìn)度，對(duì)補(bǔ)助金額明確的企業(yè)可以采取預(yù)撥資金的方式先行兌付，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

（二）支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)在完善防控預(yù)案、做好防護(hù)措施的前提下,積極參加省推薦組織的重點(diǎn)展會(huì),對(duì)省推薦組織重點(diǎn)展會(huì)給予展位、國(guó)際機(jī)票費(fèi)、人員費(fèi)用最高80%補(bǔ)助。對(duì)在疫情期間不能正常參加省市推薦的重點(diǎn)展會(huì)并已實(shí)際支付展位費(fèi)用的，按照《宣城市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十一條政策意見(jiàn)》給予企業(yè)支持。

（三）幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)融資難題。商務(wù)主管部門牽頭協(xié)同稅務(wù)、銀行、出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，采取“政府+銀行+保險(xiǎn)合作”模式，對(duì)有市場(chǎng)有訂單的進(jìn)出口企業(yè)開(kāi)展金融服務(wù)、綠色通道支持,降低企業(yè)融資成本,緩解資金壓力。

（四）加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)支持。建立全市統(tǒng)保平臺(tái)，對(duì)全市進(jìn)出口企業(yè)全覆蓋。積極協(xié)調(diào)信保公司,對(duì)受疫情影響的企業(yè)加大信息、承保、保單融資等方面支持服務(wù)力度。開(kāi)通定損核賠綠色通道,優(yōu)先處理受疫情影響企業(yè)出險(xiǎn)理賠,簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù),加快定損核賠進(jìn)度,在真實(shí)背景下適當(dāng)放寬理賠條件,應(yīng)賠盡賠。

（五）發(fā)揮貿(mào)促會(huì)企業(yè)服務(wù)能力。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的,指導(dǎo)企業(yè)向安徽省貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)辦理不可抗力事實(shí)性證明。持續(xù)提供便捷高效的出具原產(chǎn)地證書(shū)服務(wù),企業(yè)即時(shí)申請(qǐng)、即時(shí)開(kāi)通、自助打印,實(shí)現(xiàn)全流程“不見(jiàn)面申領(lǐng)”。做好預(yù)警信息發(fā)布，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)應(yīng)對(duì)。

三、堅(jiān)定不移穩(wěn)外資

（一）優(yōu)化外商投資環(huán)境。全面落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕23號(hào)）等法規(guī)政策，加強(qiáng)宣傳解讀，加大培訓(xùn)力度。梳理國(guó)家和省市近期出臺(tái)的各類援企穩(wěn)崗政策，指導(dǎo)外資企業(yè)用足用好各項(xiàng)財(cái)政、金融、稅收、社保、就業(yè)、政府采購(gòu)等政策，確保外資企業(yè)同等享受。組織符合條件的企業(yè)申報(bào)省級(jí)利用外資專項(xiàng)激勵(lì)資金，并抓緊資金兌現(xiàn)。

（二）創(chuàng)新外資招引方式。充分運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)研判和預(yù)警，及時(shí)了解各行業(yè)、各領(lǐng)域外資企業(yè)新變化、新情況，關(guān)注疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)外資企業(yè)投資動(dòng)向，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移溢出效應(yīng)。推廣“不見(jiàn)面”招商，利用各類信息化平臺(tái)加大外商投資環(huán)境推介力度，加強(qiáng)與境外各類商協(xié)會(huì)等中介組織合作，積極開(kāi)展委托招商、以商招商等投資促進(jìn)工作。

（三）服務(wù)保障外資項(xiàng)目。切實(shí)做好2018和2019世界制造業(yè)大會(huì)簽約外資項(xiàng)目跟蹤調(diào)度服務(wù)，詳細(xì)了解項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工情況，結(jié)合“四送一服”雙千工程強(qiáng)化聯(lián)系包保服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的困難問(wèn)題。謀劃2020年世界制造業(yè)大會(huì)我市推介項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目，加大外資項(xiàng)目挖掘和對(duì)接力度，力促有意向的項(xiàng)目在大會(huì)上簽約。

四、堅(jiān)定不移促消費(fèi)

（一）持續(xù)保障生活必需品供應(yīng)。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市等流通骨干網(wǎng)絡(luò)作用，持續(xù)保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。積極爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金，對(duì)本次應(yīng)對(duì)疫情過(guò)程中持續(xù)經(jīng)營(yíng)且貢獻(xiàn)突出的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、連鎖餐飲企業(yè)、藥品流通企業(yè)等市場(chǎng)保供企業(yè)予以支持。

（二）推進(jìn)消費(fèi)模式創(chuàng)新。統(tǒng)籌省、市流通業(yè)發(fā)展資金，支持傳統(tǒng)商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化改造升級(jí)，提升網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷能力。加快農(nóng)村電商提質(zhì)增效，全面推廣“電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式。鼓勵(lì)、支持零售企業(yè)和電商企業(yè)參加皖貨品牌線上線下融合促銷活動(dòng)，積極支持特色商業(yè)街區(qū)開(kāi)展促銷和夜間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)被評(píng)定為省級(jí)以上高品質(zhì)夜間消費(fèi)街區(qū)和品質(zhì)夜市，優(yōu)先在省市流通業(yè)發(fā)展資金中予以補(bǔ)助。鼓勵(lì)我市老字號(hào)企業(yè)參與長(zhǎng)三角地區(qū)品牌特色展會(huì)，對(duì)展位費(fèi)給予一定補(bǔ)貼。

（四）發(fā)展便利店和菜市場(chǎng)。圍繞打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”，優(yōu)化便利店網(wǎng)點(diǎn)，改造提升標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)布局，鼓勵(lì)和支持發(fā)展品牌連鎖（含便利店）經(jīng)營(yíng)。加大農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)扶持力度，支持“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)餐對(duì)接”、農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，打通供需渠道，降低物流成本。鼓勵(lì)、扶持發(fā)展社區(qū)電子商務(wù),搭建農(nóng)產(chǎn)品“線上購(gòu)買+實(shí)體店取貨”的新型購(gòu)銷模式,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率，緩解“賣難”、“買貴”難題。

宣城市人民政府辦公室

2020年3月9日